Claude Malhuret - Expérimentation d'une gouvernance territoriale unifiée pour le CREPS de Vichy
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15 juin 2026
Proposition de loi relative à l'expérimentation d'une gouvernance territoriale unifiée pour le centre de ressources, d'expertise et de performance sportive (CREPS) de Vichy - Dossier législatif
Monsieur le Président,
Madame la Ministre,
Mes chers Collègues,
Alors que les Jeux Olympiques et paralympiques d'hiver des Alpes se préparent, la question du sport et de son ancrage territorial est plus que jamais d'actualité. C'est le sujet de la proposition de loi que j'ai eu l'honneur de déposer et que nous étudions aujourd'hui.
Ce texte propose d'expérimenter une gouvernance unifiée pour le CREPS de Vichy en associant les acteurs locaux à l'État et à la région afin de mutualiser compétences, moyens et infrastructures.
Mais son ambition dépasse largement le cadre d'un établissement ou d'un territoire. Il pose une question importante : sommes-nous capables, dans notre pays, d'expérimenter des formes nouvelles d'organisations publiques lorsque celles-ci répondent mieux aux réalités du terrain ?
Je tiens à saluer la ministre des Sports pour les efforts qu'elle n'a pas ménagés depuis plusieurs mois pour aboutir à la rédaction de ce texte. Je voudrais remercier aussi le président du Sénat, les présidents de tous les groupes et le Président de la Commission de la Culture et du Sport, Laurent Lafon, pour avoir permis l'adoption de cette loi par lecture en commission, permettant ainsi son examen dans un délai rapproché.
Je veux enfin saluer le travail rigoureux de notre rapporteur, Christian Bruyen, qui a permis d'améliorer ce texte sur plusieurs points importants, et l'implication sans faille du président de Vichy Communauté, Frédéric Aguilera, qui a su convaincre aussi bien l'État que la région et tous les acteurs locaux de l'intérêt de ce modèle innovant.
L'objectif de cette proposition de loi est simple : conforter l'ancrage territorial du sport, qu'il s'agisse du sport de haut niveau ou du sport santé. À Vichy, cette ambition prend tout son sens.
Depuis les années 1960, Vichy et l'Allier ont construit une réputation sportive d'excellence, notamment grâce à l'implantation du CREPS. La loi NOTRe de 2015 a permis à l'État et à la région d'en partager la gestion et d'en faire un des centres les plus performants de France.
Les Jeux Olympiques de Paris 2024 ont conforté cette dynamique. Le CREPS de Vichy a accueilli 31 équipes olympiques pour un total de 52 médailles remportées, dont 19 titres. Ces résultats témoignent de la stratégie ambitieuse du territoire, des équipements de pointe, un savoir-faire reconnu dans l'accueil des sportifs et une vision claire du sport comme levier de développement économique. Avec les Jeux de 2030 et les Jeux de Brisbane à l'horizon, cette trajectoire doit se poursuivre.
L'Allier incarne également l'alliance historique entre sport et santé, héritier de la tradition thermale.
Le CREPS, avec son Pôle médical sportif labellisé Maison Sport Santé depuis 2020, et la ville à travers le dispositif Vichy Vitalité, lancé en 2025, illustrent cette synergie.
Le Sport Santé devient un investissement pour le bien-être de tous, mais aussi un levier d'attractivité pour le territoire. En outre, cette gouvernance unifiée doit renforcer la coopération entre le CREPS, l'Université Clermont-Auvergne et le centre hospitalier de Vichy pour faire émerger dans l'Allier un véritable pôle sportif universitaire et médical de référence aux échelles nationales et internationales.
Si Vichy en est le terrain, l'ambition, elle, dépasse le département de l'Allier, comme je le disais précédemment. J'espère en effet que cette expérimentation, au terme d'une évaluation rigoureuse, s'avérera concluante et que l'Allier servira de laboratoire inspirant pour d'autres départements en France.
Mes chers collègues, vous l'aurez compris, moins de complexité, plus d'efficacité, plus d'attractivité. Tel est le sens de cette démarche au service du sport, de la santé et de l'économie locale et du rayonnement de nos territoires.
En votant cette proposition de loi, nous donnons à l'agglomération de Vichy les moyens de tester un modèle innovant et aux autres territoires français l'opportunité de s'en inspirer par la suite.
Je vous remercie.
