Jean-Pierre Grand - Programmation militaire pour les années 2024 à 2030
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30 juin 2026
Projet de loi actualisant la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense - Dossier législatif
Madame la Présidente,
Madame la ministre,
Monsieur le Président-Rapporteur,
Mes chers Collègues.
"La défense ! C'est la première raison d'être de l'État. Il n'y peut manquer sans se détruire lui-même". Ces mots du général de Gaulle ne sont pas une leçon d'histoire, ils sont une injonction pour notre temps. La guerre est revenue sur le continent européen. Les rapports de force prennent le pas sur le droit international. Les empires éprouvent leurs voisins. Nos dépendances d'hier deviennent une à une les vulnérabilités d'aujourd'hui. La Revue nationale stratégique de 2025, comme nos chefs militaires, l'affirment sans détour : le risque de guerre de haute intensité en Europe à l'horizon 2030 est sérieusement envisagé. 2030, mes chers Collègues, c'est demain.
Pendant ce temps, nos alliés se réarment. En une seule année, entre 2023 et 2024, l'Allemagne a augmenté son budget de défense de près de 19 milliards d'euros, l'équivalent de toute notre marge budgétaire sur 7 ans de loi de programmation. Une vérité s'impose à nous. Nul ne peut feindre de l'ignorer. Les États-Unis ne sont plus les protecteurs inconditionnels de l'Europe. Ils renoncent également à être les gendarmes du monde. Sans nous indigner ni nous lamenter, nous devons en tirer les conséquences.
L'Europe doit assurer elle-même sa défense, non pas contre nos alliés, mais sans dépendre entièrement d'eux. Non pas dans l'illusion d'une autonomie proclamée, mais par la réalité des armes, des stocks, des industries et de sa volonté politique. L'actualisation que nous allons voter augmente de 36 milliards d'euros la trajectoire financière initialement prévue par la loi de programmation militaire. Le compromis trouvé en commission mixte paritaire est une avancée. En anticipant d'1,2 milliard d'euros dès 2028, ce compromis protège nos armées contre les gels de crédits, les surcoûts des opérations extérieures, le coût du remplacement des matériels perdus en mission.
Cet effort considérable ne relève pas seulement d'un choix budgétaire. Il engage la crédibilité de la France dans le monde, la confiance de nos alliés et la capacité de notre pays à faire respecter sa voix. Soyons lucides, nous atteindrons 2,5% du PIB en 2030, quand nos engagements nous commandent 3,5% en 2035. L'écart n'est pas comptable, il est stratégique. Certains diront : « Attendons 2027, attendons le prochain gouvernement, attendons la prochaine LPM ». Les missiles, les drones, les menaces de tous ordres qui pèsent sur nos frontières n'ont pas le souci du calendrier électoral de la France.
"La défense de la France doit être française", disait le général de Gaulle. L'indépendance n'est pas l'isolement. Elle est la condition d'alliances librement consenties et notre capacité de dire oui sans soumission et de dire non sans crainte. La France ne doit déléguer sa défense à aucun État. Une nation qui délègue sa défense finit toujours par déléguer sa souveraineté, sa capacité à se défendre et à décider de son destin. Aucun État, aucune alliance ne peut décider du destin de la France.
Mes chers Collègues, cette LPM, dans les circonstances mondiales actuelles, restera la loi la plus importante que nous ayons à voter ces dernières années. Le vote de chacun d'entre nous marquera sa volonté d'une France libre et indépendante. Le Président de notre Groupe et les sénateurs qui le composent voteront, Madame la ministre, favorablement à cette actualisation de la loi de programmation militaire.
